Администрация города Оренбурга

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

03.05.2018                                                                                                  № 1305-п

О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга
от 30.03.2018 № 1010-п

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.04.2017    № 691/пр «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2018 - 2022 годы», постановлением Правительства Оренбургской области от 28.09.2017 № 696-пп «Об утверждении государственной программы «Формирование комфортной городской среды в Оренбургской области» на 2018-2022 годы», руководствуясь статьями 8, 33, 35 Устава муниципального образования «городОренбург»,принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 № 1015, протоколомзаседания общественной комиссии муниципального образования «город Оренбург» по реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» от 14.02.2018 № 3:
1.	Внести в постановление администрации города Оренбурга от 30.03.2018 № 1010-п «Об утверждении муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования «город Оренбург» на 2018-2022 годы» в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды»следующие изменения: 
1)	изложить заголовок постановления в следующей редакции:«Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «город Оренбург» на 2018-2022 годы» в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды»;
2)	изложить приложение к постановлению согласно приложению№ 1 к настоящему постановлению;
-1725429737)	
3)	изложить приложение 4 к приложению к постановлению в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
4)	изложить приложение 9 к приложению к постановлению в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
2.	Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в газете «Вечерний Оренбург» и подлежит размещению на официальномИнтернет-портале города Оренбурга.
3.	Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
4.	 Поручить организацию исполнения настоящего постановления заместителю Главы города Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству Борисову Г.А.

Глава города Оренбурга                                                                       Е.С. Арапов	

РАЗОСЛАНО: управление по общественным связям и организации деятельности администрации города Оренбурга, управление по правовым вопросам администрации города Оренбурга, управление по информатике и связи администрации города Оренбурга, управление по информационной политике администрации города Оренбурга,  департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, управление строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга, первый заместитель Главы города Оренбурга, заместитель Главы города Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству, государственно-правовое управление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области, прокуратура города Оренбурга, газета «Вечерний Оренбург», аппарат Оренбургского городского Совета

Лукьянова Любовь Владимировна
8 (3532) 98-76-80
                                                                      Приложение № 1
                                                                      к постановлению 
                                                                           администрации города Оренбурга
                                                                      от 03.05.2018 № 1305-п

ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ОРЕНБУРГ»

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Формирование современной городской среды на территории 
муниципального образования «город Оренбург» на 2018-2022 годы»
в рамках реализации приоритетного проекта 
«Формирование современной городской среды» 
 (далее – муниципальная программа)

Срок реализации: 2018-2022 год
Этапы реализации: не выделяются 

ПАСПОРТ
муниципальной программы

Основание для разработки муниципальной программы	Постановление Правительства РФ от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды»
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 06.04.2017 № 691/пр «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2018 - 2022 годы»
Постановление Правительства Оренбургской области от 28.09.2017 № 696-пп «Об утверждении государственной программы «Формирование комфортной городской среды в Оренбургской области» на 2018-2022 годы» 	
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга (далее – УЖКХ)
Управление строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга (далее – УСДХ)
Администрация Северного округа города Оренбурга (далее - АСО)
Администрация Южного округа города Оренбурга (далее - АЮО)	
Участники муниципальной
программы 	УЖКХ
УСДХ 
Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга 
(далее – ДГиЗО)
АСО 
АЮО
Заинтересованные лица	
Цели муниципальной программы	Системное повышение качества и комфорта городской среды на территории муниципального образования «город Оренбург»	
Задачи муниципальной программы
	1.	Благоустройство дворовых территорий муниципального образования «город Оренбург», нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству.
2.	Благоустройство общественных территорий муниципального образования «город Оренбург», нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству.
3.	Благоустройство объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих благоустройству не позднее 2022 года за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями.
4.	Инвентаризация уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2022 года в соответствии с требованиями Правил благоустройства муниципального образования «город Оренбург».	
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	1.	Количество благоустроенных дворовых территорий.
2.	Площадь благоустроенных дворовых территорий.
3.	Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий.
4.	Количество благоустроенных общественных территорий.
5.	Площадь благоустроенных общественных территорий.
6.	Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества таких территорий.
7.	Количество заключенных соглашений о благоустройстве объектов недвижимого имущества (включая объекты, не завершенные строительством) и земельных участков, подлежащих благоустройству не позднее 2022 года и находящихся в собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, между администрациями округов и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями за счет средств указанных лиц.
8.	Количество заключенных соглашений о благоустройстве индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с собственниками (пользователями) указанных домов (земельных участков) не позднее 2022 года в соответствии с требованиями Правил благоустройства муниципального образования «город Оренбург».	
Срок реализации муниципальной программы	2018-2022 год
Этапы не выделяются	
Объем бюджетных ассигнований	Общий объем бюджетных ассигнований 421 068,0 тыс. рублей, в том числе
по источникам:
средства федерального бюджета – 191 286,7  тыс. рублей;
средства областного бюджета – 142 581,3 тыс. рублей;
средства муниципального бюджета – 87 200,0 тыс. рублей;
по годам реализации:
2018 – 279 048,8 тыс. рублей;
2019 – 35 504,8 тыс. рублей;
2020 – 35 504,8   тыс. рублей;
2021 – 35 504,8 тыс. рублей;
2022 – 35 504,8  тыс. рублей.	
	По источникам:
- бюджет города Оренбурга – 87 200,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2018 год – 24 000,0 тыс. руб.;
2019 год – 15 800,0 тыс. руб.;
2020 год – 15 800,0 тыс. руб.;
2021 год – 15 800,0 тыс. руб.;
2022 год – 15 800,0 тыс. руб.;
- бюджет Оренбургской области – 142 581,3 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2018 год – 63 762,1  тыс. руб.;
2019 год – 19 704,8 тыс. руб.;
2020 год – 19 704,8 тыс. руб.;
2021 год – 19 704,8 тыс. руб.;
2022 год – 19 704,8 тыс. руб.;
- федеральный бюджет – 191 286,7  тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2018 год – 191 286,7 тыс. руб.;
2019 год –  0,0 тыс. руб.;
2020 год –  0,0  тыс. руб.;
2021 год – 0,0  тыс. руб.;
2022 год – 0,0  тыс. руб.	
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1.	Увеличение количества, площади и доли благоустроенных дворовых территорий муниципального образования «город Оренбург».
2.	Увеличение количества, площади и доли благоустроенных территорий общего пользования муниципального образования «город Оренбург».
3.	Увеличение количества, площади и доли благоустроенных территорий, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. 
4.	Увеличение количества, площади и доли благоустроенных территорий индивидуальной жилой застройки.
5.	Увеличение количества заключенных соглашений о благоустройстве объектов недвижимого имущества (включая объекты, не завершенные строительством) и земельных участков, подлежащих благоустройству не позднее 2022 года и находящихся в собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, между администрациями округов и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями за счет средств указанных лиц.
6.	Увеличение количества заключенных соглашений о благоустройстве индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с собственниками (пользователями) указанных домов (земельных участков) не позднее 2022 года в соответствии с требованиями Правил благоустройства муниципального образования «город Оренбург».	

1.	Характеристика текущего состояния благоустройства
муниципального образования «город Оренбург»

Благоустройство территории муниципального образования «город Оренбург» является приоритетным направлением деятельности по созданию условий для проживания жителей города Оренбурга. Объекты и элементы благоустройства должны обеспечивать комфортные и безопасные условия проживания различных групп населения, создавать привлекательный образ города.
Более восьмидесяти процентов горожан – жители многоквартирных домов. В связи с чем не теряет свою актуальность проблема соответствия степени благоустроенности дворовых территорий градостроительным, санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям.
В результате многолетней эксплуатации объекты благоустройства дворовых территорий, расположенных в существующем жилищном фонде города Оренбурга, физически и морально устарели: 
•	асфальтобетонное покрытие дворовых территорий, пешеходных зон, проездов имеет высокую степень износа; 
•	в большинстве дворов освещение отсутствует или требует реконструкции;
•	во дворах не осуществляется уход за зелеными насаждениями, которые представлены в основном зрелыми и перестойными деревьями, на газонах не устроены цветники;
•	детское игровое и спортивное оборудование за многие годы эксплуатации не отвечает современным требованиям эстетической привлекательности, безопасности, а во многих дворах пришло в негодность и утилизировано;
•	увеличение количества автотранспорта привело к росту потребности в парковочных местах на придомовых территориях, во многих дворах практически отсутствуют стоянки для автомобилей, что приводит к их хаотичной парковке, затрудняет доступ жителям к пространствам и создает визуальный дискомфорт.
В связи с этим следует создать функциональное разнообразие дворового пространства – насыщенность территорий жилых комплексов зонами, удовлетворяющими потребности и интересы различных групп населения, сохраняя гармоничное сосуществование общественных и приватных пространств.
При проведении мероприятий требуются ремонт и восстановление асфальтового покрытия тротуаров, парковок, проездов, досугового пространства, создание разнообразных функциональных элементов детского и спортивного пространства, озеленения и освещения территорий. 
Освещение улиц, дорог, проездов и дворовых территорий позволит создать безопасность проживания, снижение количества дорожно-транспортных происшествий и нарушений общественного порядка, сформирует привлекательный облик города в вечернее время. 
Пешеходные зоны должны быть доступны для всех категорий граждан, в том числе для маломобильных групп населения, при любых погодных условиях.
Необходимо отметить, что одним из направлений благоустройства города является благоустройство территорий общего пользования – парков, скверов, бульваров и набережной. 
Для защиты городского пространства от вредных факторов среды (шум, пыль, загазованность) требуется увеличение площади озеленения территорий города. 
Принимаемые в последнее время меры по частичному благоустройству дворовых и общественных территорий не приводят к должному результату, поскольку не основаны на комплексном и последовательном подходе к решению проблемы и не позволяют консолидировать денежные средства для достижения поставленной цели.
Ежегодно в городе Оренбурге реализуются мероприятия по благоустройству дворовых территорий. По причине недостаточного финансирования благоустройство выполняется по отдельным видам работ, возможность выполнения комплексного благоустройства дворов, позволяющего полностью обновить облик двора, отсутствовала. Работы по благоустройству проведены: в 2015 году – на 120 дворовых территориях, в 2016 году – на 102 дворовых территориях, в 2017 году выполнены работы на 93 дворовых территориях, в том числе на 5 – в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды».
На территории города расположено 62 благоустроенных общественных пространства (парки, скверы и т.п). Ежегодно выделяемого объема бюджетных средств достаточно только для содержания указанных объектов. В связи с чем в парках и скверах назрела необходимость произвести реконструкцию зеленых насаждений, газонов, цветников, восстановить освещение, насытить парки и скверы малыми архитектурными формами. 
Таким образом, к благоустройству дворовых и общественных территорий необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на среднесрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также создание эффективных инструментов общественного участия и контроля.
Благоустройство территорий является одним из наиболее эффективных инструментов повышения привлекательности города в целом и отдельных его районов для проживания, работы и проведения свободного времени. Успешная реализация программы позволит значительно улучшить внешний облик города, обеспечит стабильность функционирования города, а также комфортные и безопасные условия проживания и жизнедеятельности его населения,  обеспечит благоприятную, комфортную, доступную городскую среду для жителей и гостей города, в том числе инвалидов и других маломобильных групп населения, повысит инициативность жителей в участии реализации программных мероприятий, направленных на благоустройство дворовых территорий и общественных пространств города.
Характеристика текущего состояния благоустройства муниципального образования «город Оренбург» за предшествующие три года приведена в приложении 1 к приложению к постановлению.
В целях организации процесса комплексного благоустройства по результатам оценки текущего состояния сферы благоустройства в городе Оренбурге составлены итоговые документы, содержащие инвентаризационные данные о территории и расположенных на ней элементах (паспорта благоустройства территорий), которые позволят оптимизировать как процесс ухода и содержания территории, так и ее дальнейшего развития (проектирование и строительство детских площадок, размещение мест отдыха, выделение дополнительных мест для парковки и т.д.). Паспорта разработаны по результатам натурного обследования территорий и расположенных на ней элементов в соответствии с требованиями, установленными правовыми актами Оренбургской области.
В целях организации процесса комплексного благоустройства по результатам оценки текущего состояния сферы благоустройства, в том числе оценки состояния дворовых территорий, составлен итоговый документ, содержащий инвентаризационные данные о территории и расположенных на ней элементах – паспорт благоустройства муниципального образования «город Оренбург».
Паспорт благоустройства муниципального образования «город Оренбург» приведен в приложении 2  к приложению к постановлению.

2.	Приоритеты муниципальной политики
в сфере благоустройства муниципального образования «город Оренбург»,
цели и задачи муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере благоустройства определены паспортом Приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 18.04.2017  № 5), Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, стратегией развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 20.08.2010 № 551-пп, стратегией социально-экономического развития города Оренбурга до 2030 года, утвержденной решением Оренбургского городского Совета 06.09.2011 № 232.
Приоритетами муниципальной политики в области благоустройства городской среды являются:
•	обеспечение надлежащего содержания и благоустройства общественных территорий;
•	обеспечение надлежащего содержания и ремонта объектов и элементов благоустройства городских территорий;
•	создание новых общественных территорий, объектов и элементов благоустройства;
•	создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на всей территории города Оренбурга;
•	повышение комфортности условий проживания, в том числе обеспечение доступности городской среды для инвалидов и маломобильных групп населения;
•	формирование городской среды, сочетающей современное жилищное строительство и историко-архитектурное прошлое, обеспечивающей комфорт и безопасность проживания, заинтересованность жителей вкладывать свои ресурсы и силы в свой город и связывать собственное благополучие с развитием города.
Целью муниципальной программы является формирование единых подходов к благоустройству городской территории, вовлечение населения в формирование и поддержание высокого качества городской среды, создание инфраструктуры с продуманным дизайном, учитывающей потребности всех жителей: детей, пенсионеров, пешеходов, автовладельцев, любителей спорта и людей с ограниченными возможностями.
Для достижения поставленной цели необходимо решение задач по: 
•	благоустройству дворовых территорий муниципального образования «город Оренбург»; 
•	благоустройству общественных территорий муниципального образования «город Оренбург»;
•	благоустройство территорий, находящихся в собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
•	формированию системы инструментов общественного участия в принятии решений по вопросам благоустройства города.

3.	Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы 

Благоустройство качественно характеризует условия проживания людей и степень комфортности жилья, влияет на формирование культуры быта.
В результате реализации муниципальной программы планируется достичь повышения удовлетворенности населения уровнем благоустройства дворовых территорий, общественных территорий, территорий индивидуальной жилой застройки, территорий, находящихся в собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Реализация муниципальной программы приведет к созданию современной среды обитания и жизнедеятельности населения, сложится качественно новый уровень состояния сферы благоустройства.
Результатом реализации муниципальной программы являются: 
1)	увеличение количества, площади и доли благоустроенных дворовых территорий муниципального образования «город Оренбург»;
2)	увеличение количества, площади и доли благоустроенных территорий общего пользования муниципального образования «город Оренбург»;
3)	увеличение количества, площади и доли благоустроенных территорий, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;
4)	увеличение количества, площади и доли благоустроенных территорий индивидуальной жилой застройки;
5)	увеличение количества заключенных соглашений о благоустройстве объектов недвижимого имущества (включая объекты, не завершенные строительством) и земельных участков, подлежащих благоустройству не позднее 2022 года и находящихся в собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, между администрациями округов и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями за счет средств указанных лиц;
6)	увеличение количества заключенных соглашений о благоустройстве индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с собственниками (пользователями) указанных домов (земельных участков) не позднее 2022 года в соответствии с требованиями Правил благоустройства муниципального образования «город Оренбург».
Реализация муниципальной программы позволит улучшить ряд показателей социально-экономического развития города Оренбурга: 
•	экономические (повышение налоговых поступлений в местный бюджет после благоустройства территорий, развитие туризма);
•	демографические (повышение привлекательности мест жительства для молодых семей, снижение преступности за счет увеличения освещенности территорий);
•	социальные (увеличение пешеходных потоков, рост публичных пространств, приспособленных для различных творческих проявлений и самореализации горожан, прогулок, занятий спортом, общения, обеспечение доступности городской среды для маломобильных групп населения и т.д.).
Анализ современного состояния сферы благоустройства показывает, что вопросы благоустройства являются наиболее значимыми для жителей города и требуют наиболее пристального внимания. Современные приоритеты ведут к необходимости качественной перестройки городской среды. Жители города Оренбурга ожидают безопасности, комфорта, функциональности и эстетики всей территории города. 
При реализации муниципальной программы возможно возникновение рисков, которые могут привести к изменению сроков и препятствовать достижению планируемых результатов. 
Основными рисками, оказывающими влияние на конечные результаты реализации мероприятий муниципальной программы, являются:
•	бюджетные риски, связанные с дефицитом областного и городского бюджетов и возможностью невыполнения обязательств по софинансированию мероприятий муниципальной программы;
•	управленческие (внутренние) риски, связанные с неэффективным
управлением реализацией региональной и муниципальных программ,
низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным
контролем над реализацией программ и т. д;
•	риски невыполнения исполнителем обязательств, превышения стоимости проекта, риски низкого качества работ;
•	социальные риски, связанные с низкой социальной активностью населения, отсутствием массовой культуры соучастия в благоустройстве дворовых территорий.
В целях выявления и минимизации возможных рисков в процессе реализации муниципальной программы предлагается:
•	перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач;
•	осуществление мониторинга выполнения муниципальной программы, регулярный анализ выполнения показателей и мероприятий муниципальной программы;
•	при проведении конкурсных процедур предусматривать обеспечение заявки на участие в торгах, а при заключении контрактов – обеспечение контрактов;
•	при заключении контрактов предусматривать штрафные санкции или другие меры ответственности за неисполнение договорных обязательств;
•	привлечение жителей многоквартирных домов к активному участию в благоустройстве дворовых территорий путем проведения разъяснительной работы.
Сведения о показателях (индикаторах) реализации муниципальной программы представлены в приложении 3 к приложению к постановлению.
Успешная реализация в городе приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» позволит повысить уровень благоустройства территорий города и улучшить качество жизни населения, а участие граждан и заинтересованных организаций города Оренбурга во всех этапах проведения благоустройства гарантирует заинтересованным лицам полноту и достоверность полученной информации, а также прозрачность и обоснованность решений органа местного самоуправления. 

4.	Основные мероприятия муниципальной программы

В рамках мероприятия 1. «Выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов» предусматривается разработка и реализация в соответствии с требованиями настоящей муниципальной программы дизайн-проектов, предусматривающих выполнение минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий (ремонт дворовых проездов, ремонт (устройство) тротуаров, ремонт подходов к входам МКД, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн). 
В рамках данного мероприятия возможно выполнение дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий (в случае если выполнение таких работ предусмотрено предложением о включении дворовой территории в муниципальную программу).
К дополнительному перечню работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов относятся: 
•	устройство парковочных карманов;
•	устройство новых тротуаров, пешеходных дорожек;
•	ремонт существующих пешеходных дорожек;
•	отсыпка растительным грунтом газонов и палисадников за бордюрным камнем;
•	окраска бордюрного камня;
•	установка детского, игрового, спортивного оборудования, а также оборудования для хозяйственных площадок (коврочистки, стойки для сушки белья и др.);
•	устройство травмобезопасных покрытий из резиновой крошки под детское, игровое, спортивное оборудование с обустройством основания под такое покрытие (асфальт, бетон);
•	устройство спортивных площадок для игры в футбол, волейбол, баскетбол с ограждением по периметру, устройством травмобезопасных покрытий на них (резиновое покрытие, искусственная трава);
•	установка ограждений газонов, палисадников, детских, игровых, спортивных площадок, парковок;
•	озеленение территорий, которое включает в себя посадку деревьев, кустарников, газонов, снос и кронирование деревьев, корчевание пней, другое;
•	работы по демонтажу различных конструкций (металлических, бетонных, деревянных) для последующего благоустройства территорий под ними;
•	отсыпка, планировка и выравнивание газонов, палисадников, детских, игровых, спортивных и хозяйственных площадок, вазонов, цветочниц;
•	устройство подпорных стен для укрепления откосов и грунтов на дворовых территориях с их оштукатуриванием, окраской, иной облицовкой или без таковых работ;
•	устройство лестничных маршей, спусков (из бордюрного камня или бетонных заводского изготовления) с оборудованием их металлическими поручнями;
•	устройство пандусов для обеспечения беспрепятственного перемещения по дворовой территории МКД маломобильных групп населения;
•	установка ограждающих устройств (бетонные, металлические столбики для ограждения парковок, тротуаров, детских игровых площадок (кроме шлагбаумов и автоматических ворот);
•	установка вазонов, цветочниц;
•	иные виды работ.
В рамках данного мероприятия предусматривается также оплата услуг по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости по благоустройству дворовых территорий и экспертиза проектно-сметной документации. В рамках данного мероприятия предусматривается привлечение студенческих отрядов к участию в мероприятиях по благоустройству. 
Порядок подготовки и утверждения дизайн-проектов дворовых территорий установлен Правилами благоустройства территории муниципального образования «город Оренбург».
Реализация данного мероприятия позволит:
•	создать комфортные и безопасные условия проживания граждан;
•	повысить уровень комфорта проживания с учетом обеспечения доступности маломобильных групп населения;
•	снизить физический износ дорожного покрытия дворовых территорий многоквартирных домов;
•	обеспечить вовлечение граждан в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий. 
В рамках реализации мероприятия 2. «Выполнение работ по благоустройству общественных территорий» предусматриваются разработка и реализация дизайн-проектов, предусматривающих выполнение работ по благоустройству общественных территорий, в том числе создание безбарьерной среды для маломобильных граждан. 
В рамках данного мероприятия предусматривается в том числе: 
- заключение соглашений на предоставление субсидий муниципальному образованию «город Оренбург» для целей реализации настоящей программы;
- оплата услуг по разработке исходно-разрешительной документации, проведению инженерных изысканий, разработке технико-экономического обоснования и проектной документации на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (при необходимости); 
- оплата услуг по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости по благоустройству общественных территорий и экспертизе проектно-сметной документации;
- организация и получение разрешения на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, а также ввод указанных объектов в эксплуатацию (при необходимости); 
- организация строительства объектов капитального строительства (при необходимости); 
- организация проведения строительного контроля (при необходимости);
- оформление правоустанавливающих документов на земельные участки, в границах которых расположены подлежащие благоустройству в рамках настоящей программы общественные территории (при необходимости).
В рамках реализации мероприятия 3. «Выполнение работ по организации благоустройства объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании заключенных соглашений» предусматривается заключение с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями соглашений в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования «город Оренбург». Адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, формируется по итогам инвентаризации. Реализация данного мероприятия позволит повысить уровень благоустройства объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В рамках реализации мероприятия 4. «Выполнение работ по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с использованием специализированного программного обеспечения» предусматривается натурное обследование территорий индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, в целях оценки текущего состояния сферы благоустройства указанных территорий с последующим заключением соглашений в соответствии с Правилами благоустройства территории  муниципального образования «город Оренбург». Специализированное программное обеспечение, используемое для реализации данного мероприятия, может быть применено для актуализации сведений о дворовых и общественных территориях города Оренбурга, в отношении которых была проведена инвентаризация, в целях получения наиболее полных и достоверных сведений об указанных территориях.
Для реализации мероприятий программы подготовлены следующие документы:
•	минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов с приложением визуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на дворовой территории (приложение 5 к приложению к постановлению);
•	единичные расценки по видам работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав минимального перечня таких работ (приложение 6 к приложению к постановлению);
•	дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов с приложением визуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на дворовой территории и приблизительные цены (приложение 7 к приложению к постановлению); 
•	адресный перечень дворовых территорий муниципального образования «город Оренбург», подлежащих благоустройству в 2018-2022 годах, адресный перечень общественных территорий муниципального образования «город Оренбург», подлежащих благоустройству в 2018-2022 годах, адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих благоустройству не позднее 2022 года за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями (приложение 8 к приложению к постановлению);
•	порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, включенных в дополнительный перечень, и механизм контроля за расходованием таких средств (приложение 9 к приложению к постановлению).
Мероприятия по благоустройству дворовых и общественных территорий проводятся с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для маломобильных групп населения.

5.	Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы 

Перечень основных мероприятий, ресурсное обеспечение (объемы финансирования) реализации муниципальной программы с указанием направления расходования средств, источники финансирования и сроки реализации каждого мероприятия, приведены в приложении 4 к приложению к постановлению.
Общий объем финансирования программы – 421 068,0  тыс. руб., в том числе:
а) по годам реализации: 
•	2018 – 279 048,8 тыс. рублей;
•	2019 – 71 009,6 тыс. рублей;
•	2020 – 71 009,6 тыс. рублей;
•	2021 – 71 009,6 тыс. рублей;
•	2022 – 71 009,6 тыс. рублей;
б) по источникам финансирования:
•	бюджет города Оренбурга  – 87 200,0 тыс. руб.;
•	бюджет Оренбургской области – 142 581,3 тыс. руб.;
•	федеральный бюджет – 191 286,7 тыс. руб.
Предусматривается возможность трудового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий в случае, если заинтересованными лицами принято решение о таком участии. Объем трудового участия заинтересованных лиц определяется заинтересованными лицами самостоятельно. Трудовое участие может быть осуществлено путем безвозмездного коллективного выполнения своими силами и средствами работ по озеленению дворовой территории, уборке, очистке и содержанию элементов озеленения территорий, установке малых архитектурных форм, а также обеспечения сохранности элементов благоустройства.
Предусматривается финансовое участие заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий. Доля финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству должна составлять не менее 10,0 % от общей стоимости таких работ.

                                                                                                                                             Приложение № 2 
                                                                                                                                             к постановлению 
                                                                                                                                             администрации города Оренбурга
                                                                                                                                    от 03.05.2018 № 1305-п

ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

N
п/п	Наименование и содержание мероприятия	Сроки реализации	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Источники финансирования	Общий объем расходов
(тыс. руб.)	Объем расходов на реализацию мероприятий по годам (тыс. руб.)	
						2018	2019	2020	2021	2022	
Задача 1. Благоустройство дворовых территорий муниципального образования «город Оренбург», 
нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству	
1.	Мероприятие 1. Выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов	2018-2022	УЖКХ	Всего	229 117,4	189 117,4	10 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	
				Федеральный бюджет	132 172,1	132 172,1	0,0	0,0	0,0	0,0	
				Областной бюджет	44 057,3	44 057,3	0,0	0,0	0,0	0,0	
				Бюджет города Оренбурга	52 888,0	12 888,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	
				Средства заинтересованных лиц							
 Задача 2. Благоустройство общественных территорий муниципального образования «город Оренбург», 
нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству	
2.	Мероприятие 2. Выполнение работ по благоустройству общественных территорий	2018-2022	УСДХ

	Всего	191 950,6	89 931,4	25 504,8	25 504,8	25 504,8	25 504,8	
				Федеральный бюджет	59 114,6	59 114,6	0,0	0,0	0,0	0,0	
				Областной бюджет	98 524,0	19 704,8	19 704,8	19 704,8	19 704,8	19 704,8	
				Бюджет города Оренбурга	34 312,0	11 112,0	5 800,0	5 800,0	5 800,0	5 800,0	
Задача 3. Благоустройство объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков,
 находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, 
подлежащих благоустройству не позднее 2022 года за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями	
3.	Мероприятие 3. Выполнение работ по организации благоустройства объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании заключенных соглашений	2018-2022	АСО
АЮО

	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
											
Задача 4. Инвентаризация уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, 
предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений 
с собственниками (пользователями) указанных домов (земельных участков) об их благоустройстве 
не позднее 2022 года в соответствии с требованиями Правил благоустройства муниципального образования «город Оренбург»	
4.	Мероприятие 4. Выполнение работ по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с использованием специализированного программного обеспечения	2018-2022	АСО
АЮО
	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
				Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
				Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
				Бюджет города Оренбурга	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
			АСО		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
			АЮО		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	

                                                                           Приложение № 3
                                                                           к постановлению 
                                                                           администрации города Оренбурга
                                                                           от 03.05.2018 № 1305-п

ПОРЯДОК
порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, включенных в дополнительный перечень, и механизм контроля за расходованием таких средств

1.	Общие положения

1.1.	Настоящий Порядок регламентирует процедуру аккумулирования и использования денежных средств (далее – аккумулирование средств), поступающих от собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее – заинтересованные лица), направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий муниципального образования «город Оренбург» в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «город Оренбург» на 2018-2022 годы» в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» (далее – муниципальная программа), механизм контроля за их расходованием, а также устанавливает порядок и формы трудового и финансового участия заинтересованных лиц в выполнении указанных работ.  

2.	Порядок и форма участия (финансовое) 
заинтересованных лиц в выполнении работ

2.1.	 Заинтересованные лица принимают участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству в форме финансового участия.
Предусматривается возможность дополнительного привлечения средств внебюджетных источников заинтересованных лиц на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий в размере не менее 10,0 % от общей стоимости таких работ. 
2.2.	Организация финансового участия осуществляется заинтересованными лицами в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству, оформленного соответствующим протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. 
2.3.	Финансовое участие заинтересованных лиц в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий должно подтверждаться документально в зависимости от избранной формы такого участия.
2.4.	Документы, подтверждающие участие заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству, предусмотренных дополнительным перечнем, предоставляются в УЖКХ.
В качестве документов, подтверждающих финансовое участие, могут быть представлены копии платежных поручений о перечислении средств или внесении средств на счет, открытый в установленном порядке, копия ведомости сбора средств с физических лиц, которые впоследствии также вносятся на счет, открытый в соответствии с настоящим Порядком. 
Документы, подтверждающие финансовое участие, представляются в УЖКХ не позднее 2 рабочих дней со дня перечисления денежных средств в установленном порядке.
2.5.	При принятии решения о финансовом участии заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству, доля участия определяется от стоимости работ по дополнительному перечню мероприятий по благоустройству дворовой территории.

3.	Условия аккумулирования и расходования средств

3.1.	В случае включения заинтересованными лицами в заявку работ, включенных в дополнительный перечень, и выбора формы финансового участия денежные средства заинтересованных лиц перечисляются на лицевой счет администратора доходов бюджета города Оренбурга – УЖКХ. 
Лицевой счет для перечисления средств заинтересованных лиц УЖКХ открывает в органах казначейства.
3.2.	После заключения соглашения администрации города Оренбурга с Министерством строительства жилищно-коммунального и дорожного хозяйства по Оренбургской области о предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», УЖКХ заключает в срок не более 3 рабочих дней с представителями заинтересованных лиц, принявшими решение о благоустройстве дворовых территорий, соглашение, в котором указывается объект благоустройства, реквизиты для перечисления средств, определяются порядок и сумма перечисления денежных средств заинтересованными лицами, а также реквизиты счета, на который подлежат возврату денежные средства заинтересованных лиц в случаях, определенных соглашением.
3.3.	Объем денежных средств, подлежащих перечислению заинтересованными лицами, определяется в соответствии со сметным расчетом, а также исходя из нормативной стоимости (единичных расценок) работ по дополнительному перечню благоустройства дворовых территорий. 
Фактический объем денежных средств, подлежащих перечислению заинтересованными лицами, может быть изменен по итогам осуществления закупки товара, работы, услуги в соответствии с федеральным законодательством, а также с учетом стоимости фактически выполненных работ.
3.4.	Перечисление денежных средств заинтересованными лицами осуществляется в течение десяти календарных дней с момента подписания соглашения.
3.5.	В случае если денежные средства в полном объеме не будут перечислены в срок, установленный в пункт 3.4 настоящего Приложения, то предложение такого многоквартирного дома в части выполнения дополнительного перечня работ по благоустройству территории выполнению не подлежит. 
При этом перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках муниципальной программы, подлежит корректировке с включением следующих по очередности дворовых территорий, прошедших отбор в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных муниципальной программой. В таком случае заинтересованные лица, дворовые территории которых были включены в муниципальную программу в связи с корректировкой, и их предложение предусматривают выполнение работ из дополнительного перечня с долей финансового участия, обязуются перечислить денежные средства в порядке и на условиях, определенных пунктами 3.2-3.4 настоящего Приложения.
3.6.	Денежные средства считаются поступившими в доход бюджета города Оренбурга с момента их зачисления на лицевой счет администратора доходов.
3.7.	В течение 2 рабочих дней со дня перечисления средств УЖКХ направляет в финансовое управление администрации города Оренбурга (далее – финансовое управление) копию заключенного соглашения.
3.8.	На сумму планируемых поступлений увеличиваются бюджетные ассигнования УЖКХ как главному распорядителю бюджетных средств с последующим доведением в установленном порядке объемов бюджетных обязательств для осуществления целевых расходов, предусмотренных муниципальной программой.
3.9.	УЖКХ осуществляет учет поступающих от заинтересованных лиц денежных средств в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству.
3.10.	УЖКХ обеспечивает еженедельное опубликование на официальном Интернет-портале города Оренбурга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» данных о поступивших от заинтересованных лиц денежных средствах в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству.
3.11.	Расходование аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц осуществляется УЖКХ на финансирование дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий в соответствии с утвержденным дизайн-проектом благоустройства дворовых территорий, утвержденного общественной комиссией и согласованного с представителем заинтересованных лиц.
3.12.	 Расходование денежных средств осуществляется путем принятия и оплаты обязательств в соответствии с бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
3.13.	Контроль за целевым расходованием аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц осуществляется финансовым управлением в соответствии с бюджетным законодательством.